Αρ. 37557: Ημιτελές Πεζοδρόμιο – Αργοναυτών 17, Καλαμαριά

Σε απάντηση του από 04-08-2025 email σας (υπ’ αρ. 50348/04-08-2025) επισημαίνω τα εξής: Εσφαλμένη εφαρμογή του άρθρου 367 ΚΒΠΝ / άρθρου 24 Κτιριοδομικού Κανονισμού. Το άρθρο 24 Κτιριοδομικού Κανονισμού ορίζει μεν ότι οι παρόδιοι είναι υπόχρεοι «για κατασκευή-επισκευή-συντήρηση» (παρ. 2.1), πλην όμως ρητά προβλέπει ότι όταν η καταστροφή/αχρήστευση/εκσκαφή προέρχεται από την εκτέλεση εργασιών, υπόχρεος για την αποκατάσταση είναι ο φορέας εκτέλεσης (παρ. 2.3), εκτός αν οι εργασίες γίνονται αποκλειστικά για την εξυπηρέτηση του παρόδιου ακινήτου. Στην περίπτωσή μας, η ημιτελής ζώνη προέκυψε ακριβώς κατόπιν του δημοτικού έργου «Αναπλάσεις πράσινων διαδρομών…» και της μετέπειτα αποξήλωσης προεξοχών κατόπιν υπόδειξης/ενεργειών σας· δεν πρόκειται για ιδιωτικό έργο «αποκλειστικής εξυπηρέτησης». Επομένως, το κόστος και η εκτέλεση αποκατάστασης βαρύνουν τον εκτελούντα φορέα, ήτοι τον Δήμο/ανάδοχο του έργου. Γενικές αναπλάσεις παλαιών πεζοδρομίων (παρ. 2.2) ≠ η περίπτωσή μας. Η παρ. 2.2 του ίδιου άρθρου (κατανομή δαπάνης σε παρόδιους όταν ο Δήμος ανακατασκευάζει παλαιά πεζοδρόμια ≥20ετίας «στο πλαίσιο γενικής ανακατασκευής») δεν εφαρμόζεται εδώ, γιατί επικαλείστε ότι ήδη κατασκευάστηκε «ολοκληρωμένο πεζοδρόμιο μέχρι το όριο υφιστάμενων ιδιωτικών κατασκευών» και μετά σε δεύτερο χρόνο προέκυψε κενό λόγω αποξήλωσης. Αυτό εντάσσεται ευθέως στην παρ. 2.3 (ευθύνη εκτελούντος φορέα/εργασιών που προκάλεσαν την αχρήστευση). Ευθύνη Δήμου για ασφαλή προσπελασιμότητα και άμεση λήψη μέτρων. Ανεξαρτήτως επιμερισμού δαπάνης, ο Δήμος οφείλει να διασφαλίζει την ασφάλεια και προσβασιμότητα των πεζών και να μεριμνά για τη συντήρηση/επιδιόρθωση πεζοδρομίων, λαμβάνοντας τα κατάλληλα μέτρα (σήμανση, περίφραξη, προσωρινές ράμπες, αποκατάσταση κινδύνων), όπως έχει επισημάνει και ο Συνήγορος του Πολίτη σε πρόσφατες παρεμβάσεις του προς ΟΤΑ με αντίστοιχες πρακτικές. Υποχρεώσεις αναδόχου δημόσιου έργου κατά το στάδιο παραλαβών/εγγύησης. Μέχρι την οριστική παραλαβή και εντός της περιόδου εγγύησης/συντήρησης του έργου, ο ανάδοχος φέρει ευθύνη για ελαττώματα/ελλείψεις σύμφωνα με το ν. 4412/2016 και τους όρους της σύμβασης (εγγύηση καλής εκτέλεσης, υποχρεωτική συντήρηση). Ζητώ να διευκρινίσετε αν έχει γίνει προσωρινή/οριστική παραλαβή και αν τρέχει χρόνος εγγύησης. Κατόπιν των ανωτέρω: Σας καλώ εντός 10 ημερών να ανακαλέσετε την απαίτησή σας προς τους ιδιοκτήτες για «αποκατάσταση με δαπάνη τους» και να προγραμματίσετε άμεση αποκατάσταση με μέριμνα του Δήμου/αναδόχου, σύμφωνα με την παρ. 2.3 του άρθρου 24. Σας καλώ να μου χορηγήσετε: (α) το πλήρες κείμενο και τα συνημμένα του υπ’ αρ. 50348/04-08-2025, (β) τη μελέτη 98/2022 και τα εγκεκριμένα σχέδια του σημείου, (γ) τη σύμβαση 66821/21-11-2023, (δ) το πρωτόκολλο βεβαίωσης περάτωσης, (ε) τα πρωτόκολλα προσωρινής/οριστικής παραλαβής, (στ) το χρονοδιάγραμμα και (ζ) κάθε έγγραφο που τεκμηριώνει ποιος φέρει την ευθύνη αποκατάστασης στο συγκεκριμένο τμήμα. Άνευ παραδοχής δικαιώματος, εάν επιμένετε ότι οι ιδιοκτήτες υποχρεούνται, απαιτώ να εκδώσετε έγγραφη άδεια εργασιών με σαφείς τεχνικές προδιαγραφές και υπόδειξη υλικών/διαστάσεων, όπως ορίζει το άρθρο 24 (παρ. 3 & 4.1), και να εξασφαλίσετε πλήρως την ασφαλή διέλευση μέχρι την ολοκλήρωση. Σε διαφορετική περίπτωση, θα προσφύγω στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας-Θράκης για έλεγχο νομιμότητας και στον Συνήγορο του Πολίτη, ενώ επιφυλάσσομαι για κάθε ένδικο βοήθημα.

Σε απάντηση του παραπάνω σχετικού μηνύματος επισημαίνεται ότι με το έργο «Αναπλάσεις πράσινων διαδρομών στον Δήμο Καλαμαριάς» (αρ. μελ. 98/2022) (υπ’ αριθμ. 66821/21-11-2023 Σύμβαση) κατασκευάστηκε ολοκληρωμένο πεζοδρόμιο στο τμήμα της οδού Αργοναυτών 17 τον Φεβρουάριο του 2025, μέχρι το όριο των υφιστάμενων ιδιωτικών κατασκευών και με την ολοκλήρωσή του είναι προς χρήση στου κοινού . Μετά την ολοκλήρωση του έργου και σε δεύτερο χρόνο, απομακρύνθηκαν οι ιδιωτικές κατασκευές της οικοδομής που καταλάμβαναν τμήμα του κοινόχρηστου χώρου κατά μήκος του οικοπέδου στην οδό Αργοναυτών 17, αφήνοντας πίσω υλικά αποξήλωσης και χωρίς να ολοκληρωθεί η αποκατάσταση του πεζοδρομίου από τους ιδιοκτήτες της οικοδομής. Το σημείο έχει ήδη περιφραχθεί και έχουν ενημερωθεί οι ιδιοκτήτες της οικοδομής στην Αργοναυτών 17 για την υποχρέωσή τους για την αποκατάσταση του πεζοδρομίου έμπροσθεν των κατοικιών τους, σε εφαρμογή του άρθρο 367 του Κώδικα Βασικής Πολεοδομικής Νομοθεσίας (από 14.7.1999 Πρ.Δ/μα,ΦΕΚ 580 Δ`), με το οποίο κωδικοποιήθηκε το άρθρο 24 του Κτιριοδομικού Κανονισμού [Απόφαση του ΥΠΕΧΩΔΕ 3046/1989 (ΦΕΚ59 Δ`/ 1989)] : « 2.1 Υπόχρεοι για την κατασκευή ,επισκευή και συντήρηση των πεζοδρομίων και των τεχνικών έργων που αποτελούν (κράσπεδα, ρείθρα, υπόστρωμα, και επίστρωση ή επικάλυψη) είναι οι ιδιοκτήτες των παρόδιων ακινήτων, μπροστά στα οποία βρίσκονται)

Σχετικά με την αναφορά σας θέλαμε να σας ενημερώσουμε η Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών απάντησε στις 04-8-25 με email με το υπ'αριθμ.50348/04-08-25 έγγραφο της και σας παραθέτουμε τα εξής : ότι η με το έργο << Αναπλάσεις πράσινων διαδρομών στον Δήμο Καλαμαριάς ( αρ.μελ.98/2022) ( υπ΄αριθμ.66821/21-11-2023 Σύμβαση) κατασκευάστηκε ολοκληρωμένο πεζοδρόμιο στο τμήμα της οδού Αργοναυτών 17 τον Φεβρουάριο του 2025, μέχρι το όριο των υφισταμένων ιδιωτικών κατασκευών και με την ολοκλήρωση του είναι προς χρήση του κοινού (εικόνες 1,2). Μετά την ολοκλήρωση του έργου και σε δεύτερο χρόνο, απομακρύνθηκαν οι ιδιωτικές κατασκευές της οικοδομής που καταλάμβαναν τμήμα του κοινόχρηστου χώρου κατά μήκος του οικοπέδου στην οδό Αργοναυτών 17, αφήνοντας πίσω υλικά αποξήλωσης και χωρίς να ολοκληρωθεί η αποκατάσταση του πεζοδρομίου από τους ιδιοκτήτες της οικοδομής. Το σημείο έχει ήδη περιφραχθεί και έχουν ενημερωθεί οι ιδιοκτήτες της οικοδομής στην Αργοναυτών 17 για την υποχρέωσή τους για την αποκατάσταση του πεζοδρομίου έμπροσθεν των κατοικιών τους, σε εφαρμογή του άρθρο 367 του κώδικα Βασικής Πολεοδομικής Νομοθεσίας (από 14.7.1999 Πρ.Δ/μα,ΦΕΚ 580 Δ΄ ) με το οποίο κωδικοποιήθηκε το άρθρο 24 του Κτιριοδομικού Κανονισμού ( Απόφαση του ΥΠΕΧΩΔΕ 3046/1989 ΦΕΚ59 Δ/1989) 2.1 Υπόχρεοι για την κατασκευή επισκευή κα συντήρηση των πεζοδρομιών και των τεχνικών έργων που αποτελούν ( κράσπεδα, ρείθρα, υποστρώματος , και επίστρωσή, ή επικάλυψη) είναι οι ιδιοκτήτες των παρόδιων ακινητών μπροστά στα οποία βρίσκονται . Για πληροφορίες και διευκρινήσεις μπορείτε να καλέσετε στο αρμόδιο τμήμα της Τεχνικής Υπηρεσίας 2313 314 324. Ολοκληρώθηκε η διεκπεραίωση της αναφοράς από τον Δήμο.

Με την παρούσα επιστολή καταγγέλλω την επικίνδυνη, ημιτελή και απαράδεκτη κατάσταση του πεζοδρομίου έξω από το κατάστημα επί της οδού Αργοναυτών 17, στην Καλαμαριά. Πρόκειται για σημείο που παρέμεινε αδιαμόρφωτο και επικίνδυνο μετά το έργο ανάπλασης των πεζοδρομίων, με εμφανή προβλήματα όπως: σπασμένες ή πεταμένες πλάκες, χώμα και πρόχειρη επίστρωση, απότομες υψομετρικές διαφορές που δυσχεραίνουν τη διέλευση πεζών, και άμεσο κίνδυνο για άτομα με αναπηρία, ηλικιωμένους και γονείς με καρότσια. Παρότι το έργο ανάπλασης περιλάμβανε το συγκεκριμένο σημείο, καθώς η εργολαβία πέρασε κανονικά από εκεί, ενημερώθηκα τηλεφωνικά από τον Δήμο ότι η ευθύνη "δεν ανήκει στον Δήμο αλλά στον ιδιοκτήτη του ακινήτου", λόγω προγενέστερης αυθαίρετης κατασκευής. Δηλώνω ρητά πως: η αυθαίρετη κατασκευή έχει αφαιρεθεί στο πλαίσιο του ίδιου έργου ανάπλασης, η μετακύλιση της ευθύνης σε ιδιώτη για δημόσιο χώρο είναι νομικά αβάσιμη, αφού το πεζοδρόμιο είναι κοινόχρηστος χώρος και ανήκει στη διοίκηση και συντήρηση του Δήμου, όπως ορίζει το Π.Δ. 23/1987 και ο Κώδικας Οδικής Κυκλοφορίας. Περαιτέρω, σας γνωστοποιώ ότι ως πολίτης δέχθηκα προφορικές πιέσεις και απειλές από τρίτο πρόσωπο με στόχο να αποσύρω ή να μην κλιμακώσω την καταγγελία. Πρόκειται για απόπειρα εκφοβισμού, απολύτως παράνομη και αντισυνταγματική, η οποία δεν θα γίνει ανεκτή. Η προσφυγή στις δημόσιες αρχές είναι νόμιμο και κατοχυρωμένο δικαίωμα του πολίτη. Τονίζω ότι πρόκειται για έργο δημοσίας δαπάνης, με κόστος εκατομμυρίων ευρώ, και ως πολίτης απαιτώ τα χρήματα του φορολογούμενου να αντιστοιχούν σε ασφαλές, ποιοτικό και ολοκληρωμένο αποτέλεσμα — όχι πρόχειρες και επικίνδυνες κατασκευές που αφέθηκαν στη μέση. Σας καλώ άμεσα: Να δώσετε γραπτή επίσημη απάντηση για το καθεστώς ευθύνης του συγκεκριμένου σημείου. Να προχωρήσετε σε άμεση αποκατάσταση του πεζοδρομίου, με ευθύνη της Τεχνικής Υπηρεσίας ή του αναδόχου. Να σταματήσει κάθε προσπάθεια απόκρυψης, μετακύλισης ευθυνών ή εκφοβισμού πολιτών. Σε περίπτωση αδράνειας ή επανάληψης τέτοιων πρακτικών, δηλώνω ότι το θέμα: θα κοινοποιηθεί άμεσα στον Συνήγορο του Πολίτη, θα κατατεθεί στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Μακεδονίας – Θράκης, και θα δοθεί στη δημοσιότητα μέσω τηλεοπτικών και ηλεκτρονικών Μέσων Ενημέρωσης, με πλήρη φωτογραφική τεκμηρίωση της κατάστασης, για να γνωρίζει το κοινό πού κατευθύνονται τα χρήματα του. Αναμένω την επίσημη τοποθέτησή σας εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος.

Η αναφορά σας προωθήθηκε στην Δ/νση Τεχνικών Υπηρεσιών στις 28-7-25